Sobre el papel, las JAC son los entes representativos mas cercanos de los habitantes; son corporaciones cívicas sin ánimo de lucro compuestas por los vecinos de un lugar, que se esfuerzan por señalar ante las autoridades las necesidades de sus callejones o veredas y sugerirles soluciones.

Antes de la Constituyente del 91, las JAC representaban a las “veredas”, aunque sin presupuesto ni poder de decisión. Desde el nacimiento de las JAL en el curso de los años 90, las JAC han perdido algo de visibilidad y de fuerza.

La Buitrera histórica (tradicional / rural) cuenta con cuatro JAC: Plan Cabecera, Pueblo Nuevo, Altos del Rosario y El Otoño.