{"id":18824,"date":"2025-02-22T16:42:19","date_gmt":"2025-02-22T16:42:19","guid":{"rendered":"https:\/\/lacasadelguatin.co\/?p=18824"},"modified":"2025-08-02T15:25:21","modified_gmt":"2025-08-02T15:25:21","slug":"al-rescate-de-acuabuitrera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lacasadelguatin.co\/index.php\/2025\/02\/22\/al-rescate-de-acuabuitrera\/","title":{"rendered":"AL RESCATE DE ACUABUITRERA"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"18824\" class=\"elementor elementor-18824\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-12d9c6a e-grid e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"12d9c6a\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-37edc45 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"37edc45\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Al rescate de ACUABUITRERA<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8a32796 elementor-widget elementor-widget-wp-widget-media_audio\" data-id=\"8a32796\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"wp-widget-media_audio.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h5>Si prefieres puedes escuchar a traves de este Podcast<\/h5><audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-18824-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/al-rescate-de-acuabuitrera.mp3?_=1\" \/><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"http:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/al-rescate-de-acuabuitrera.mp3?_=1\" \/><a href=\"https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/al-rescate-de-acuabuitrera.mp3\">https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2025\/08\/al-rescate-de-acuabuitrera.mp3<\/a><\/audio>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-270f168 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"270f168\" data-element_type=\"container\" data-e-type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f148ac5 elementor-drop-cap-yes elementor-drop-cap-view-default elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f148ac5\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-settings=\"{&quot;drop_cap&quot;:&quot;yes&quot;}\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h5>\u00bfQui\u00e9n es Acuabuitrera y cu\u00e1l es su sistema electoral?<\/h5><p>Acuabuitrera es la empresa comunitaria a cargo de la prestaci\u00f3n del servicio de acueducto en la mayor parte de La Buitrera (veredas Plan Cabecera, Pueblo Nuevo y la parte baja de El Rosario). Sus servicios se extendieron a alcantarillado y tratamiento de aguas residuales (PTAR) cuando el municipio le entreg\u00f3, en el a\u00f1o 2006-2007, dos peque\u00f1as redes de alcantarillado y dos peque\u00f1as PTARs (pozos s\u00e9pticos mejorados).<\/p><p>Su junta directiva es seleccionada por los suscriptores a traves de unos \u201cdelegados\u201d. Hay unos 2.000 suscriptores registrados (vs. unos 900 en el a\u00f1o 2.000) y se estima que hay como 400 casas que benefician del servicio a traves de alg\u00fan vecino (o que lo roban).<\/p><p>Cada suscriptor es invitado a votar cada dos a\u00f1os por \u201cdelegados\u201d. Hay un \u201cdelegado\u201d para cada 50 suscriptores, de tal modo que la Asamblea general se compone de unos 40 delegados, lo que es un n\u00famero razonable para poder reunirse. El concepto es pragm\u00e1tico. Es un sistema creativo y relativamente democr\u00e1tico, aunque con fallas que se han acentuado con el tiempo, a punto de reventar en estos \u00faltimos a\u00f1os. Requiere una reforma profunda.<\/p><p>Son los delegados que eligen los miembros de la junta directiva (7 personas + 3 suplentes), los miembros de la junta de control social (5 + 1) y el revisor fiscal. Son los 7 miembros de la Junta Directiva que eligen en su seno su presidente, vice-presidente y secretario.<\/p><h5>La administraci\u00f3n de la empresa<\/h5><p>La empresa tiene una administraci\u00f3n independiente de la Junta, lo que es un avance por destacar, fruto de una madurez administrativa que pocas empresas comunitarias tienen. Tiene unos ingresos anuales del orden de 1.500 millones de pesos y est\u00e1 bien estructurada y manejada. Cuenta con un personal de unas 20 personas, entre fontaneros, t\u00e9cnicos y administrativos.<\/p><h5>Las fallas del sistema electoral<\/h5><p>Saltando los primeros diez a\u00f1os de vida de la empresa (2000-2010) durante los cuales la presidenta de la \u00e9poca, Se\u00f1ora Leonor Montes, se olvid\u00f3 de convocar <br \/>a elecciones, queda mucho por mejorar en el sistema electoral actual. El sistema electoral, aparentemente bien concebido, no funcion\u00f3 como pensado, a tal punto que en las elecciones del 2023 hubo menos candidatos a \u201cdelegados\u201d que puestos asignados por estatutos y uno termina en consecuencia electo por el solo hecho de presentarse, con un solo voto.<\/p><p>De la misma manera, hay m\u00e1s puestos de junta directiva y de junta de control social que candidatos a ocupar estos cargos. Por lo tanto, igualmente, con un solo voto termina uno electo. No deber\u00eda ser, pues cualquier grupito de cinco personas, votando por s\u00ed mismos, ser\u00eda capaz de \u201ctomarse\u201d la empresa. \u00a1Peligro!<\/p><p>\u00bfPor qu\u00e9 tan poca participaci\u00f3n comunitaria en Acuabuitrera? \u2022 De los 2.000 suscriptores, casi la mitad no tiene sus papeles al d\u00eda, y por lo tanto no pueden ni presentarse como delegado ni votar. Motivos principales: la propiedad est\u00e1 todav\u00eda a nombre de un familiar fallecido, lejano o alejado de la vida comunitaria (edad), o del propietario anterior.<br \/>\u2022 Algunos suscriptores tienen lote, mas no casa; no viven en La Buitrera.<br \/>\u2022 Los propietarios que alquilan sus casas a inquilinos poco suelen involucrarse en la operaci\u00f3n del acueducto y en la vida comunitaria. <br \/>\u2022 Los inquilinos no pueden presentarse, ni con el \u00abpoder\u00bb del suscriptor; tampoco los familiares que viven en la misma casa. <br \/>\u2022 Muchos suscriptores tienen varias casas con matr\u00edculas, pero solo pueden presentarse por una de ellas y votar por una de ellas. <br \/>\u2022 Siendo La Buitrera una tierra de \u201ccolonizaci\u00f3n\u201d con un crecimiento de 3 a 4 % por a\u00f1o, proveniente principalmente de la ciudad de Cali, el arraigo al territorio se limita a los habitantes que tienen varias d\u00e9cadas de residencia en el territorio (hace 25 a\u00f1os, Acuabuitrera solo ten\u00eda unos 850 suscriptores).<br \/>\u2022 Para poder \u201ccandidatizarse\u201d como delegado, un suscriptor necesita presentar un suplente, tambi\u00e9n suscriptor, con todos sus papeles al d\u00eda. A saber: para poder llenar el \u201ccupo\u201d de 40 delegados, se requieren al menos 80 candidatos.<br \/>\u2022 Los delegados tienen poco protagonismo en la empresa: se re\u00fanen una vez para elegir las juntas y el revisor fiscal y una segunda vez, el segundo a\u00f1o, para informarse del primer a\u00f1o de gesti\u00f3n; muy raramente para una Asamblea excepcional. Los delegados suplentes no tienen intervenci\u00f3n alguna. \u00bfCu\u00e1l es por lo tanto el inter\u00e9s del suscriptor en presentarse como principal o suplente?<br \/>\u2022 Acuabuitrera es regida por la ley de servicios p\u00fablicos, vigilada por la superintendencia de servicios p\u00fablicos y la Autoridad ambiental, y regulada por la CRA. Direccionarla no es una labor sencilla. Uno aprende mucho, pero es un verdadero trabajo. Muchos vecinos prefieren la \u201ccomodidad\u201d de ser atendidos.<br \/>\u2022 Entre los delegados elegidos, muy pocos suelen estar interesados en postularse para la Junta Directiva, de tal manera que cualquier candidato a Junta termina electo con su propio voto.<br \/>Un sistema electoral tiene sentido si hay al menos dos o tres candidatos por \u00abcupo\u00bb. En Acuabuitrera hay en promedio uno por cupo. \u00bfPara qu\u00e9 elecciones, entonces?<\/p><h5><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-888 \" src=\"http:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/acuabuitrera.jpg\" alt=\"\" width=\"254\" height=\"129\" srcset=\"https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/acuabuitrera.jpg 951w, https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/acuabuitrera-300x152.jpg 300w, https:\/\/lacasadelguatin.co\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/acuabuitrera-768x390.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 254px) 100vw, 254px\" \/><\/h5><h5>\u00a0<\/h5><h5>A la deriva<\/h5><p>La empresa se ha ganado la fama de ser burocr\u00e1tica; es una deriva \u201cnatural\u201d de toda empresa que debe cumplir con exigencias administrativas (exageradas) del Estado. Esta deriva se hace a costa de la cercan\u00eda y empat\u00eda con la gente. A saber: todo lo contrario de lo que uno esperar\u00eda de una empresa comunitaria. Y como el sistema electoral no promueve la renovaci\u00f3n de las juntas, algunos miembros, presentes desde hace a\u00f1os, se sienten \u201cdue\u00f1os\u201d de la empresa, y manipulan para quedar al mando. El poder corrompe. Se vuelve un vicio. Las cr\u00edticas son muy mal vistas y la junta actual, tal como la pasada, se la pasa estigmatizando, denigrando y \u201cenlodando\u201d a sus contradictores. No soporta las discrepancias. La empresa se ha vuelto poco transparente. Se hab\u00eda <br \/>en alg\u00fan momento comprometido, de boca para afuera, a tener una p\u00e1gina WEB y publicar todos sus documentos sobre ella (actas, contratos, etc.).<\/p><p>Pero sobraron razones internas para no hacerlo. Hasta para miembros \u201copositores\u201d dentro de la junta y para miembros de la Junta de Control Social (JCS) es dif\u00edcil, sino imposible, conseguir las actas de las juntas directivas. Y la JCS es usualmente informada de las fechas de las juntas directivas con solo 24 o 48 horas de anticipaci\u00f3n. \u00bfComo planear su tiempo?<\/p><h5>\u00bfY para el futuro?<\/h5><p>Si bien hay personas de alta moralidad en la Junta, la empresa Acuabuitrera necesita de renovaci\u00f3n, de gente nueva, sin sesgo o conflicto de intereses. Es necesario lograr una cierta rotaci\u00f3n de delegados y por lo tanto de miembros de junta directiva para evitar que la empresa tenga \u201cdue\u00f1os\u201d o caciques. Y esto se deber\u00eda lograr con adecuaci\u00f3n de estatutos.<\/p><p>Posibles cambios electorales:<br \/>*Opci\u00f3n # 1: Reducir los delegados a un delegado para cada 100 suscriptores, a saber: unos 20 en total y eliminar los suplentes. En cuanto a Juntas Directivas, no autorizar sino dos mandatos por decenio.<br \/>*Opci\u00f3n # 2: Elegir en forma directa cada dos a\u00f1os por elecci\u00f3n popular a los miembros de junta directiva (5) y de control social (5). Las \u201cAsambleas generales\u201d anuales, meramente informativas, se organizar\u00edan en el polideportivo con los vecinos que se presenten, incluyendo inquilinos, y presencia de JAL, JACs y MESA DE GOBERNANZA. As\u00ed la JAL podr\u00eda m\u00e1s f\u00e1cilmente ejercer su funci\u00f3n institucional de veedur\u00eda de las inversiones en agua y saneamiento.<\/p><h5>Dependencia municipal para las inversiones<\/h5><p>Para poder mejorar su infraestructura (captaciones, tanques, redes, etc.) la empresa depende por el momento totalmente de la administraci\u00f3n municipal que, para sus zonas rurales, maneja los recursos del Estado central (Ministerio de Vivienda) a traves de una entidad llamada UAESP, que depende directamente del se\u00f1or alcalde. Esta mono-dependencia es mort\u00edfera.<\/p><p>Se requiere: <br \/>\u2022 mayor capacidad de gesti\u00f3n en Acuabuitrera para poder \u201czafarse\u201d de este padrino burocr\u00e1tico y politiquero que ha dejado en La Buitrera y dem\u00e1s corregimientos una larga serie de obras mal dise\u00f1adas y construidas.<br \/>\u2022 Mayor compromiso por parte de la J.A.L., que, por sus estatutos, deber\u00eda velar por las inversiones en materia de agua, saneamiento y servicios p\u00fablicos en su territorio.<\/p><h5>\u00c9tica \u2013 transparencia &#8211; responsabilidad<\/h5><p>La operaci\u00f3n democr\u00e1tica de un ente colectivo requiere esfuerzo y vigilancia. La transparencia es una cultura, un modo de pensar y de actuar.<br \/>Choca profundamente al ciudadano de a pie que Acuabuitrera se haya vuelto la vocera local del municipio de Cali, y de la UAESP en particular, para sus megaproyectos. Y duele que se preste al despilfarro de dinero por parte de la administraci\u00f3n municipal que, sin consenso comunitario, construye obras al doble o triple del precio de mercado generando, adem\u00e1s, efectos colaterales negativos para vecinos y medio ambiente. Acuabuitrera es al menos corresponsable de esta situaci\u00f3n, por su permisividad. <br \/>Sorprende que, para \u201cdefenderse\u201d, Acuabuitrera, env\u00ede una carta a todos los suscriptores, adjunta a sus facturas de agua, ufan\u00e1ndose de ser la mayor protectora del medio ambiente de La Buitrera y estigmatizando a los vecinos que la critican. Esto refuerza el sentimiento popular que no hay humo sin fuego y que algunos miembros de la Junta Directiva reciben, a traves de <br \/>concejales, comisi\u00f3n sobre los montos invertidos en el territorio por la entidad municipal \u201cUAESP\u201d (16.000 millones previstos para el per\u00edodo 2023-2032).<\/p><p>La empresa Acuabuitrera es un ente bien administrado. Tiene sus fallas como todas. A la comunidad de La Buitrera, a traves de sus acciones electorales y de hecho, de encarrilarla nuevamente para que preste los servicios esperados, que ayude a ordenar el territorio y una los vecinos alrededor de causas locales comunes.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Al rescate de ACUABUITRERA \u00bfQui\u00e9n es Acuabuitrera y cu\u00e1l es su sistema electoral? Acuabuitrera es la empresa comunitaria a cargo de la prestaci\u00f3n del servicio de acueducto en la mayor parte de La Buitrera (veredas Plan Cabecera, Pueblo Nuevo y la parte baja de El Rosario). 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